[失业保险制度的问题]“十一”假期结束失业保险也扩大到农民工

“十一”假期结束,第四季度开始施工。

边缘家庭被纳入援助范围,失业保险也扩大到包括返乡的农民工。

会议对今年以来的经济形势作出了判断,期间称“受意外因素影响,二季度前期经济明显下滑”,“三季度经济总体企稳回升”,“四季度经济为全年最重,多项政策将在四季度发挥更大效力”。

稳定经济市场对就业和民生至关重要。这次会议特别提到,当前,困难群众越来越多,要保民生保底线。

落实和完善失业保险政策,让返乡农民工也能得到补贴或救助。

将登记失业半年以上人员纳入一次性就业补贴范围。

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哪些群体将受益于低保的阶段性扩大?

对于“低收入边缘户”,2020年6月,民政部财政部专门发文安排困难群众基本生活保障工作,提出“确保符合起征点的城乡困难家庭全额参保,及时将因疫情陷入困境的人员纳入救助范围”的要求。同时明确“低保边缘家庭”一般是指人均收入高于当地城乡低保标准,但低于低保标准1.5倍的家庭。

专家表示,这一政策将大大提高人民的获得感,对提振消费有明显作用。

“我们已经消除了绝对贫困,当前困难群众基本生活保障的目标是减少‘相对贫困’。”中国社会科学院副研究员李燕杰表示,随着经济的发展,有必要扩大最低生活保障的范围,提高最低生活保障的标准。同时,在低保边缘家庭保障方面也有了一些做法,按规定可以享受医疗教育住房就业等专项社会救助。现在纳入低保,其保障也将大大增强。

李杰介绍,最低生活保障有一个“悬崖效应”,即一旦脱离最低生活保障线,低保对象将失去最低生活保障的所有待遇,这可能会导致一些低保户隐瞒收入,或者偷懒,以此来保住这份保障。

“将低保覆盖面扩大到‘低保边缘户’,即使保障对象超过低保线,救助仍在,减少了这种‘悬崖效应’。同时,我们也在出台多种政策结合救助,努力防止救助只靠低保。”燕杰说。

李杰认为,在当前形势下,扩大低保覆盖面,不仅能让民众有实实在在的获得感,还能显著促进消费。

“低收入群体的消费需求很大。手里有钱,对刺激消费的作用会更明显。因此,扩大低保覆盖面,给予返乡农民工等困难人群更多补贴,不仅有利于更好地保障民生,也有利于增强刺激消费政策的有效性。从宏观经济的角度来看,这是一件非常有意义的事情。”燕杰说。


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